>> 返回新闻中心
政协委员提案：完善刑法 严厉打击针对支付机构的犯罪
互联网金融在国内兴起的同时，针对互联网支付机构的盗用、攻击等犯罪也不时发生。而在我国，互联网支付机构被划为非金融机构，不适用司法实践中针对银行等金融机构的特殊保护条款。这也导致窃取非金融机构支付账户和窃取银行账户这两种行为面临的惩处力度完全不同，不少犯罪分子因此有恃无恐。对此，全国政协委员、中央财经大学教授贺强建议，要从根本上提升互联网金融的安全性，刑法应当将从事金融业务的支付机构视同金融机构，纳入特殊保护的范围，“严厉打击针对支付机构的犯罪。”
互联网支付机构的安全问题，首先要靠支付机构不断完善自身的安全和风险控制体系。据了解，目前国内支付机构普遍对安全工作非常重视，国内网上支付的风险概率一般控制在万分之几的水平。
不过，有资金的地方就有风险。越来越多的不法分子因为有利可图，开始将注意力转向网上银行和互联网支付机构。这场矛与盾的斗争中，不法分子始终能够占据主动。
贺强认为，除了依靠支付机构自身的力量外，我国的法律也应该给予支付机构更多的保护，以帮助支付机构减轻安全方面的压力。
但当前互联网支付机构的无奈在于，他们在遭遇这些犯罪行为时属于“弱势群体”。因为与银行等金融机构不同，被划为非金融机构的支付机构并不适用我国司法实践中的特殊保护条款。也就是说，针对互联网支付机构犯罪的处罚，往往要比针对银行等金融机构犯罪的处罚轻很多。通过互联网针对支付机构盗用资金所受的惩处，与攻击银行盗用资金相比，也完全不在一个量级。
因此贺强在提案中建议，中国人民银行应当与国务院法制办共同研究完善刑法，将针对非金融机构的犯罪行为的惩处力度提升到与针对传统金融机构相一致。
“非金融机构无论是业务性质、社会影响力以及在国民经济体系中所发挥的作用，都已然等同于传统意义上的金融机构，应当与后者一样受到金融法律法规的保护。”贺强这样说道。
诚然，互联网支付机构正在国民经济中占据越来越重要的位置。例如，支付宝的业务范围已经涵盖水电煤缴费、信用卡还款、手机充值、理财等日常生活的方方面面，成为数亿民众生活中不可或缺的一部分。而数据显示，2013年，中国第三方互联网支付市场交易规模达53729.8亿，同比增速46.8%。不难看出，如果法律给予支付机构更多的保护，必将促使支付机构在国民经济和社会生活中发挥更大的作用。
掌柜时评：针对互联网支付的犯罪比较隐秘，很多盗刷案金额巨大，却找不到犯罪人，处罚力度也不一，因此犯罪分子更猖狂。如果非金融机构也能同样受到金融法律法规的保护，处罚力度一致，对犯罪分子定能起到震慑作用。
