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支付清算协会纳谏 P2P监管汇总“五条建议”
2014-02-28 09:52:47 来源:21世纪经济报道
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     马年伊始,红火了一年的互联网金融更加一发不可收拾,而监管层也在此时频繁吹风,政策的落地似乎已经不远。

  2月26日,央行下属的支付清算协会互联网金融专业委员会召开P2P座谈会。会议公布了《互联网金融专业委员会2014年工作计划》,并汇总了与会P2P机构对于监管的建议。

  就在同一天,有媒体报道中国银行业协会近日召集相关会员行研究银行存款自律规范措施,并将出台自律规范文件规范相关存款利息。

  P2P急欲接入征信系统

  据一位与会单位内部人士介绍,上述P2P座谈会上,支付清算协会听取了各家P2P网贷公司对于监管的建议,并汇总为5条内容:建立P2P借款人黑名单共享机制、加强资金第三方监管、设立准入门槛、接入央行征信系统以及明确P2P网络借贷行业的监管部门。

  不过会上并未对上述内容给出明确答复,支付清算协会仅表示将呈报监管部门进行研究。

  此外,会议还公布了《互联网金融专业委员会2014年工作计划》(下称“计划”)。计划显示, 2014年互联网金融专委会将以调查研究为工作重点,探索建立P2P网贷行业自律框架与标准,并给出7项具体措施。

  在计划的7项措施中,最引人关注的是关于征信系统的开放。计划提出研究为成员单位提供相关征信业务服务、依托协会风险信息系统、上海资信网络金融征信系统等相关平台,研究互联网金融征信体系建设方式,及提供征信业务服务的模式。

  截至目前,包括人人贷在内的多家P2P机构已经接入上海资信网络金融征信系统。该系统是央行探索征信商业化运营的试验,未来将接入央行现有的征信系统。可以预见的是如果能够按照计划将成员企业全部接入上述系统,P2P机构提出的共享借款人黑名单、接入央行征信系统两条内容将均得到实现。

  实际上除了上海资信征信系统外,央行去年12月20日开始接受征信牌照申请,预计今年3月开始发放。此次参会的陆金所、人人贷都已经提交申请。

  不仅如此,包括全球最大征信局益佰利(Experian)在内的国外征信机构也已经开始同国内P2P网贷公司合作。不过局限于监管政策的规定,目前合作尚停留在数据化风控技术研发及应用方面。

  监管层频吹风

  不仅对P2P网贷行业,监管层近期对处于风暴中心的余额宝政策吹风也颇为密集。

  2月22日,有消息称中银协研究将“余额宝”等互联网金融货币基金存放银行的存款纳入一般性存款管理,不作为同业存款,按规定缴纳存款准备金。并且利率上限执行同档次基准利率1.1倍,提前支取按照活期存款利率计息或收取罚息。

  对此,记者从社科院金融研究所所长助理杨涛处了解到,确实存在类似讨论。他进一步透露,从去年6、7月份开始,业内已经开始讨论同业存款存款准备金比例、协议存款提前支取是否罚息等问题。实际上在此过程中,货币基金、信托、保险等各类金融机构都在研究对象范畴内,只是因为近期余额宝发展速度较快、受关注度较高导致这其中的矛盾更为突出。

  此外,杨涛认为,目前余额宝等互联网货币基金理财利用利率市场化的过程实现监管套利无需否认。但在金融变革的过程中,适度的监管套利合理合法,并且会随着制度的不断完善逐渐消失。

  2月27日,被誉为中国“基金之父”的王连洲亦表示,余额宝是货币利率市场化进程中的一个可以理解的结果,余额宝增加了17亿的居民财产性收入,这改变了过去资金提供端“杀贫济富”的现象。另外,通过余额宝等互联网货币基金理财产品,普通居民的理财观念得到极大提升。而且,在利率市场化的进程中,余额宝们可以倒逼监管政策的完善。

  就在同一天,天弘基金发布数据称余额宝用户超过8100万。

  不过王连洲同时表示,对余额宝等货币基金理财的风险管理尚待加强。
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